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减负要减到“七寸”上
时间:2019/4/26 8:40:52 作者:汪曦永

    基层减负,已经不是一朝一夕的问题,呼喊时间太久都已经疲惫不堪。如今,《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”,这是继去年之后,中央对形式主义整治的又一次重拳出击,如一股及时雨沁入了广大基层干部的心田。

    很长一段时间里,基层干部被反弹回潮的文山会海、过度留痕的“痕迹管理”、花样繁多的督查检查消耗了大量精力,轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,光鲜亮丽的形式掩盖了矛盾和问题,严重影响基层干部干事创业的积极性和担当作为的动力,如何在实践中探索一个良性互动机制,颇为紧迫。

    向形式主义开刀会不会重蹈覆辙,进入“减负、增加、再减负”以形式主义应付形式主义的死循环中?为此,就要聚焦负担产生的关键环节,精准击中基层负担的“七寸”。要多听听基层干部群众的声音,各地有各地的情况,各家有各家的做法,减负要减到“七寸”上,也要有因地制宜的考量,才能避免出现“减负”死循环的尴尬。如果只是在各个形式主义表象问题上进行“减负”,无疑是舍本逐末。

    追根溯源,基层减负,关键是要先摸清基层负担的来源,才能对症下药。形式主义之所以屡屡在基层上演,既有内因,更有外因。内因方面,源于一些党员干部政绩观存在偏差,责任心缺失,只想当官不想干事,只想出彩不想担责,唯上不唯下,不注重解决群众所需所盼,缺乏服务群众的主动性与自觉性。外因方面,源于考评考核存在的机制漏洞。其中,考评考核压力是最重要的。一些考评考核走马观花、浮光掠影,习惯了按照“剧本”开展基层调研,停留在文字考核、图片考核的浅显层次。下级为求考核、调研扬长避短、尽善尽美,就容易在外部形式上做文章。

    基层减负就要迎着痛点和难点而上、奔着希望和期待而去,从以上两方面精准发力,切实铲除形式主义滋生的土壤。破除“无痕迹则无政绩”的考核评价“硬杠杠”,让真正埋头苦干在基层一线的工作者,精力不为形式所牵绊、热忱不为作秀所消磨,激发基层的工作积极性,点燃基层干部干事创业的热情。杜绝用形式主义落实基层减负目标,从源头改善工作推进机制,加强调查研究,科学部署安排,以实际成效为导向,重在看实际落实效果、看百姓评价口碑。只有做到真减负、少折腾,让基层干部体验到实实在在减负的获得感,更多想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出,群众也才会收获更多的幸福感。

    此外,作为“关键少数”的领导干部是作风建设的组织者、管理者和推动者,需要勇于进行自我“体检”,向自己“开刀”,祛除形式主义“病灶”,带头转变作风,形成以上率下的“头雁效应”。从制度建设入手,高度重视在调查研究、干部选任、政绩考核等环节破除形式主义的方法和标准,不断完善政绩评价的制度设计,注重人民利益和实际效果,确保考评考核更加彰显工作实绩与群众满意,充分发挥科学考评考核机制的积极督促作用,确保各级党员干部务实事、求实效,真正达到减负提质的效果。

(汪曦永 四川省成都市温江区纪委监委)

来源:人民论坛网
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